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劳务派遣不得超用工总量10% 家庭雇佣保姆不算劳务派遣


 人保部日前公布《劳务派遣若干(征求意见稿)》,向社会公开征求意见。征求意见稿,用工单位在辅助性岗位使用被派遣劳动者数量不得超过用工总量的10%,而用工总量是指用工单位订立劳动合同人数与用工单位辅助性岗位使用的被派遣劳动者人数之和。

  今年7月1日起实施的《劳动合同法修正案》明确了劳动合同用工是我国的企业基本用工形式。劳务派遣用工是补充形式,只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。

  “《修正案》同时了违法者应该承担的法律责任。由于辅助性工作岗位等得过于原则,需要作出进一步解释,这给执法带来一定难度。”劳动法专家谈育明分析,将劳动合同制用工形式为劳务派遣制,给企业带来的好处是企业减少了用工风险,节约和降低了用工成本。为了派遣员工的正益,人保部需要抓紧制定《劳务派遣若干》,并尽早付诸实施。

  明确界定“三性”岗位

  什么样的岗位可以使用劳务派遣人员?征求意见稿明确,只能在临时性、辅助性或者替代性的岗位上实施。同时,临时性工作岗位是指存续时间不超过六个月的工作岗位。辅助性工作岗位是指为主营业务岗位提供服务的非主营业务岗位。用工单位的辅助性岗位由用工单位根据所处行业和业务特点,提出拟使用劳务派遣用工的辅助性岗位列表,经与工会或职工代表大会共同协商确定,并在用工单位内公示,接受监督。

  谈育明解释道,考虑到有用人单位会钻“辅助性”的,征求意见稿进一步了用工单位应当严格控制劳务派遣用工数量,即用工单位在辅助性岗位使用的被派遣劳动者数量不得超过用工总量的10%。

  三种情形不属于劳务派遣

  什么是劳务派遣用工?征求意见稿首先明确,劳务派遣是指用人单位以经营方式将招用的劳动者派遣至其他用人单位使用,由后者直接对劳动者的劳动过程进行管理的一种用工形式。用人单位将业务发包给承包单位,但对从事该业务的承包单位劳动者的劳动过程直接进行管理的,属于劳务派遣用工。劳动合同用工是我国的企业基本用工形式,劳务派遣用工只是补充形式。

  谈育明指出,家庭雇佣的保姆算不算劳务派遣工是市民家庭非常关注的问题,征求意见稿指出,有三种情形不属于劳务派遣。一是用人单位以组织委派或任命的形式将本单位劳动者派至其上级单位或所属单位劳动的行为;二是用人单位将本单位劳动者派往境外进行劳动的行为;三是用人单位将本单位劳动者派往家庭或自然人处进行劳动的行为。显然,家庭雇佣保姆不算劳务派遣工。

  了违规单位的法律责任

  为了加强对劳务派遣的监督管理,征求意见稿了人力资源社会保障行政部门、工会和劳务派遣行业协会的职责。谈育明特别指出,为了劳动者权益,征求意见稿了劳务派遣单位、用工单位违反劳动合同法的法律责任以及连带赔偿责任;用工单位违反劳动合同法有关劳务派遣在临时性、辅助性、替代性岗位和用工比例的,被行政处罚后一个月内仍不改正的,视为被派遣劳动者与用工单位建立劳动关系。

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